আপনি কি জানেন যে রাশিয়ান ফেডারেশনের নতুন আরবান ডেভলপমেন্ট কোডে, জনসাধারণের শুনানি কোনও নগর পরিকল্পনার প্রকল্পের অনুমোদনের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ এবং বাধ্যতামূলক পর্যায়ে পরিণত হয়েছে। এটি ইউরোপীয় দেশগুলির উদাহরণ অনুসরণ করে করা হয়েছিল, যেখানে বাসিন্দাদের সাথে নগর পরিকল্পনা সম্পর্কিত আলোচনার বিষয়টি দীর্ঘকাল ধরে নাগরিক আইনের আনুষ্ঠানিক আদর্শ নয়, নগর উন্নয়নের নীতিকে প্রভাবিত করার কার্যকর উপকরণ হিসাবে পরিণত হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, লন্ডনে অলিম্পিক নির্মাণ বা হামবুর্গের বন্দর অঞ্চল পুনর্নির্মাণের তুলনায় সাম্প্রতিক শুনানির মাধ্যমে এটি প্রদর্শিত হয়েছিল। তবে, রাশিয়ান আইন প্রণেতারা, আপাতদৃষ্টিতে একই দিকে এগিয়ে চলেছেন এবং নগর পরিকল্পনা ক্রিয়াকলাপ নিয়ন্ত্রণের প্রমাণিত পদ্ধতিগুলি প্রবর্তন করেছেন, বাস্তবে তারা নিজেকে অর্ধেক পরিমাপের মধ্যে সীমাবদ্ধ করেছে - সিটি কোডের অনুচ্ছেদ 18 এর ফলে ধারণাগুলির প্রতিস্থাপনের জন্য অনেক জায়গা ছেড়ে যায়, ফলস্বরূপ যার মধ্যে এই ধরনের "শুনানি" বাস্তবে "অনুমোদন" বলে মনে হয় জনপ্রিয় নগর পরিকল্পনার সমাধান নয়।
দেখা গেল, কারসাজির করার অনেক উপায় রয়েছে। ওখাতা সেন্টার প্রকল্পের শুনানির সময় ঘটেছিল এমন কিছু বিষয়ে কথা বলেছেন সেন্ট পিটার্সবার্গের ইকোএম কেন্দ্রের বিশেষজ্ঞের পরিচালক আলেকজান্ডার কারপভ। এই প্রকল্পটির পক্ষে কর্তৃপক্ষের তদবিরের মূল কাজটি ছিল নাগরিকদের শুনানিতে অংশ নেওয়া থেকে বিরত রাখা। লেনফিল্ম অতিরিক্ত, হুট করে যুব সংস্থার সদস্য এবং পেশাদার অভিনেতাদের একত্রিত করে হলটি আগে থেকে পূরণ করে করা হয়েছিল was দাঙ্গা পুলিশ সদস্যরা হল ও প্রেসিডিয়ামের মধ্যে কথোপকথনটি "ফিল্টারড" করেছিলেন এবং অসংখ্য ফটোগ্রাফের বন্দী এক বিশাল বন্ধু তাকে "ফ্রি" মাইক্রোফোনটি সুরক্ষিত করেছিলেন। শুনানির তথ্য ন্যূনতম ছিল এবং বিপুল সংখ্যক সম্ভাব্য অংশগ্রহণকারীকে নিড়ানোর জন্য তাদের হোল্ডিংয়ের খুব তারিখ - 1 সেপ্টেম্বর, সকাল 9 টা - বেছে নেওয়া হয়েছিল। প্রারম্ভিক প্রদর্শনীর জন্য, কার্পভ দ্বারা উল্লিখিত নথিগুলি পুরোপুরি সরবরাহ করা হয়নি, এর মধ্যে "প্যানোরামিক দৃষ্টিভঙ্গি" তৈরি করা হয়েছিল যা থেকে আকাশচুম্বীটিকে সূক্ষ্মভাবে সরানো হয়েছিল।
মস্কোতে, আপডেট হওয়া সাধারণ পরিকল্পনার বিষয়ে জনগণের শুনানি আরও সঠিকভাবে পরিচালিত হয়েছিল, তবে, দাঙ্গা পুলিশের অনুপস্থিতি এবং বিপুল পরিমাণে তথ্য উপকরণের উপস্থিতি পরিস্থিতি রক্ষা করতে পারেনি, যেহেতু বেশিরভাগ অংশের জনসাধারণের পক্ষে পর্যাপ্ত পরিমাণ ছিল না। নগর পরিকল্পনার ডকুমেন্টেশন পুরোপুরি বিশ্লেষণ করতে জ্ঞান। যাইহোক, রাউন্ড টেবিলের অংশগ্রহণকারীদের যথাযথভাবে উল্লেখ করা হয়েছে, যে শুনানির ভিত্তিতে জনসাধারণের শুনানির পদ্ধতিটি নীতিগতভাবে কাজ করবে তা গত শীতকালে স্পষ্ট হয়ে উঠেছে, যখন সিএইচএ পুনর্গঠন প্রকল্পের একটি পাবলিক আলোচনা একটি পরীক্ষার বেলুন হিসাবে চালু হয়েছিল। তারপরে বুদ্ধিমান মন্তব্যগুলি সাধারণ বিভ্রান্তিতে কেবল নিমজ্জিত। এবং অবশ্যই, শুনানি বা তাদের পরে জমা দেওয়া প্রস্তাবগুলি বিনিয়োগকারীকে তার প্রকল্পের "ধাক্কা" দিতে বাধা দিতো না যদি, সেন্ট্রাল হাউস অফ আর্টিস্ট ভ্যাসিলি বাইচকভের পরিচালক অনুসারে, অর্থনৈতিক সঙ্কট না ফুটে উঠত।
মস্কোর প্রধান স্থপতি আলেকজান্ডার কুজমিন অবশ্য এই শব্দগুলির দ্বারা অত্যন্ত ক্ষুব্ধ হয়েছিলেন এবং লক্ষ্য করেছিলেন যে এই গল্পটিতেই বাসিন্দাদের মতামত বিবেচনা করা হয়েছিল, কারণ ফলস্বরূপ, সাধারণ পরিকল্পনায় নিজেই, মাত্রার মাত্রা নতুন বিল্ডিংটি পরিবর্তন করা হয়েছিল এবং উচ্চ-উত্থিত অংশ পুরোপুরি অদৃশ্য হয়ে গেল। "আমরা আমাদের জনগণের শুনানি সৎভাবে করেছি!" - বললেন কুজমিন। সত্য, একটু পরে প্রধান স্থপতি একটি সংরক্ষণ করেছিলেন যে "প্রায় সমস্ত কিছু" আইন অনুসারে সম্পন্ন হয়েছিল এবং আইনটি নিজেই অসম্পূর্ণ এই বিষয়টিতে তিনি মূল সমস্যাটি দেখেন।"মস্কোতে একটি গাছ কেটে ফেলার চেয়ে কোনও স্থাপত্য সৌধ ভেঙে ফেলা সহজ," প্রধান স্থপতি স্বীকার করতে হয়েছিল। যাইহোক, তাঁর মতে, তিনি একটি পৃথক, আরও ভাল আইন নিয়ে কাজ করতে প্রস্তুত, মূল বিষয়টি এটি ফেডারেল আইন ভিত্তিক হওয়া উচিত, এবং এর আগে হওয়া উচিত নয়।
যদি আমরা আধুনিক মস্কোর জনশ্রুতির মডেলটির কী মডেল সম্পর্কে কথা বলি তবে আমাদের অবশ্যই স্বীকার করতে হবে যে রাশিয়ান রাজধানী থেকে অনেকগুলি বেছে নেওয়া উচিত। বিশ্বের আগ্রহী জনসাধারণের সাথে নগর পরিকল্পনা প্রকল্পের সমন্বয় করার জন্য কমপক্ষে দশটি আলাদা সিস্টেম রয়েছে তবে তাদের যে কোনওটির পক্ষে অগ্রাধিকার দেওয়ার জন্য মস্কোর কেন শুনানি দরকার তা প্রথমে বোঝা ভাল হবে। অত্যধিক সক্রিয় বিকাশকারীদের পক্ষে ইউরোপের মতো আরও কিছুটা হয়ে ওঠার আকাঙ্ক্ষাকে ইঙ্গিত করে এটি কি কেবল একটি আনুষ্ঠানিকতা, নাগরিক পরিকল্পনার বিরোধ এবং কার্যকর নগর পরিকল্পনার নিয়ন্ত্রণের জন্য এটি কি সত্যই একটি বৈধ সরঞ্জাম?
আলেকজান্ডার কারপভ যেমন উল্লেখ করেছেন, শুনানিগুলি কেবলমাত্র প্রকল্প সম্পর্কে জনগণকে জানাতে এবং এর সংশোধন করার জন্য শুভেচ্ছা সংগ্রহ করতে উভয়ই কাজ করতে পারে। সত্য, দ্বিতীয় ক্ষেত্রে, এটির জন্য নির্দিষ্ট ইচ্ছাগুলি বিবেচনা করা হবে সেই মানদণ্ডগুলি অতিরিক্তভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন - এটি স্পষ্ট যে নগরবাসীর প্রতিটি অভিযোগের উত্তর দেওয়ার আকাঙ্ক্ষা যে কোনও প্রকল্পের প্রয়োগকে অবশ করে দিতে পারে। শুনানি একটি পরামর্শমূলক ভিত্তিতেও হতে পারে এবং শেষ পর্যন্ত গণভোট হয়। ট্রান্সপোর্ট অ্যান্ড রোডস রিসার্চ ইনস্টিটিউটের বৈজ্ঞানিক পরিচালক, মিখাইল ব্লিংকিন বর্তমানে লন্ডনে কাজ করছেন এমন মডেল সম্পর্কে কথা বলেছেন। এখানে, ঠাকুরমা যারা ফাঁস সিলিং সম্পর্কে অভিযোগ করতে আসে তারা জনসাধারণের আলোচনায় জড়িত না, তবে "সুগঠিত বিষয়", অর্থাৎ যারা প্রকল্পে আগ্রহী তারা কেবল আন্তরিকভাবেই নয়, পেশাগতভাবেও - উদাহরণস্বরূপ, মালিকরা সাইটে রিয়েল এস্টেট, বিনিয়োগকারী, পরিবেশবিদ, স্থানীয় heritageতিহ্য সংরক্ষণ সমিতির সদস্য, খুচরা বিক্রেতারা ইত্যাদি যারা তাদের দায়িত্বের কারণে নাগরিকতার সংক্ষিপ্তসারগুলি বুঝতে পারে না, আইনজীবী এবং পরিকল্পনাকারী নিয়োগ করেন এবং এটি আমাদের আলোচনাকে পেশাদার বিমানে অনুবাদ করার অনুমতি দেয় এবং এটি পুরোপুরি জেলার বিকাশ যা বিষয় হয়ে ওঠে of আলোচনা।
নির্মাণ ও ভূমি সম্পর্ক সম্পর্কিত রাজ্য ডুমা কমিটির উপ-চেয়ারম্যান ভ্যালেরি পানভ উল্লেখ করেছেন যে রাশিয়ায় শুনানির অনিয়ন্ত্রিত বিবর্তনের ফলস্বরূপ পেশাদার আইনজীবীরাও ক্রমবর্ধমান প্রকল্পগুলির জনগণের আলোচনার অঙ্গনে প্রবেশ করছেন। মস্কো আর্কিটেকচারাল ইনস্টিটিউটের অধ্যাপক ব্য্যাচেস্লাভ গ্লাজিচেভ এই যুক্তির সাথে একমত নন, বিশ্বাস করে যে heritageতিহ্যবাহী স্থানগুলির জন্য আমাদের স্বতঃস্ফূর্ত যুদ্ধগুলি ভ্যাঙ্কুভার এবং লন্ডনের অভিজ্ঞতা থেকে এখনও অনেক দূরে রয়েছে।
এবং যদি তা হয় তবে ভ্যাসিলি বাইচকভ আলোচনায় যোগ দিয়েছিলেন, তা হয় কেন্দ্রের কোনও নির্মাণে স্থগিতাদেশ চাপিয়ে দেওয়া, বা বর্তমান আইন সংশোধন করার চেষ্টা করা থেকে যায়। রাউন্ড টেবিলের বেশিরভাগ অংশগ্রহীতা সর্বশেষ প্রস্তাবে সম্মত হন। প্রথমত, তাদের মতে, এমন নথিগুলি বিবেচনা করার জন্য বিভিন্ন পদ্ধতি নির্ধারণ করা প্রয়োজন যা টাইপোলজিতে এবং স্কেলে সম্পূর্ণ আলাদা, যেমন পুরো শহরের উন্নয়নের লক্ষ্যে একটি মাস্টার প্ল্যান এবং জমি ব্যবহারের নিয়ম এবং বিকাশ (এলজেডজেড), যা নির্দিষ্ট প্রস্তাব এবং মানদণ্ডের একটি সেট separate পৃথক অঞ্চল। তদনুসারে, প্রথমটির আলোচনাটি সম্ভবত, বৈজ্ঞানিক এবং বিশেষজ্ঞ সম্প্রদায়ের ব্যবসা, তবে দ্বিতীয়টি কেবল বাসিন্দাদের। এবং এই প্রসঙ্গে, গোল টেবিলের অংশগ্রহণকারীরা আবার মস্কোর আপডেট হওয়া সাধারণ পরিকল্পনার সাম্প্রতিক শুনানির কথা স্মরণ করেছিলেন, যখন নগরবাসী, যারা তাদের জেলা ও জেলার ভবিষ্যতের বিষয়ে উদাসীন ছিলেন না, তারা আসলে মূল বিষয়গুলি অধ্যয়ন করতে বাধ্য হয়েছিল উপস্থাপন করা তথ্য বুঝতে সাধারণ নকশা।
বিশেষজ্ঞদের আরেকটি প্রস্তাব হ'ল সাধারণ পরিকল্পনা এবং পিজেডজেডের বিধানগুলির বাধ্যতামূলক স্বাধীন পরীক্ষা চালু করা, যা শুনানির আগে থাকবে preএখনও একটি দক্ষতা আছে, তবে এর সুপারিশগুলির কোনও আইনী শক্তি নেই, যদিও কোনও বিশেষজ্ঞের নিরপেক্ষ মূল্যায়ন (এবং সম্ভবত: সমালোচনা) নিঃসন্দেহে, প্রকল্পটি মাঝে মাঝে ক্ষোভ থেকে কয়েক ডজন আপিল করতে সক্ষম হয়, কিন্তু দেখা যায় না শহরবাসীর একটি বিকল্প সমাধান। ন্যাশনাল গিল্ডের নগর পরিকল্পনাকারী ম্যাক্সিম পেরভের সভাপতির মতে, এই ধরনের মূল্যায়নটি বিকাশহীন বিকাশকারীদের বিবেচনায় নেওয়া দরকার হলে এটি সিটি কোড সংশোধন করা প্রয়োজন।
নিঃসন্দেহে, জনসাধারণের শুনানি নিজেই করার প্রক্রিয়াটিতেও কিছু উন্নতি প্রয়োজন, যা আজ - আমরা যদি চূড়ান্ত উদাহরণস্বরূপ উপকরণের প্রকাশনা এবং প্রকল্প গ্রহণের মধ্যে অন্তরকে গণনা করি - ছয় মাস পর্যন্ত সময় নিতে পারে। এই ধরনের বিলম্বের ফলে এই শহরের উপকারের সম্ভাবনা নেই, কারণ অনেক বিনিয়োগকারী এই সময়ের মধ্যে স্মৃতিস্তম্ভটি ভেঙে নির্মাণ শুরু করে। আরখানদজোর গণআন্দোলনের প্রতিনিধিরা শুনানি অনুষ্ঠিত হওয়ার পদ্ধতি সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট প্রস্তাবও দিয়েছিলেন। তারা প্রকল্পের সমস্ত ডকুমেন্টেশনগুলি ইন্টারনেটে আলোচনার অধীনে আপলোড করা, অ-পেশাদারদের জন্য বোধগম্য এমন ইনফোগ্রাফিক্স সহ ওয়েবসাইট ডিজাইন এবং প্রদর্শনীগুলি প্রয়োজনীয়ভাবে বিবেচনা করে এবং শুনানির ফলাফলগুলি অনুসরণ করে বিশেষজ্ঞদের অংশগ্রহণে গোল টেবিল ধরে রাখে । আরখনাডজোর সাংস্কৃতিক heritageতিহ্য সম্পর্কিত আইনের একটি সংশোধনীও স্মরণ করেছিলেন, যা ডুমার কাছে প্রবর্তিত হয়েছিল, যা নিবন্ধ থেকে বাদ দেওয়া বা তাদের বিভাগ পরিবর্তন করা হলে জনসাধারণের আলোচনার প্রতিষ্ঠানকে নির্দেশ করে। সত্য, এই উদ্যোগের ভাগ্য সবার কাছে একটি রহস্য হয়ে আছে। জনগণের শুনানির পদ্ধতির উন্নতি করার জন্য প্রস্তাবগুলি ছাড়িয়ে যাওয়ার প্রস্তাব থেকে এই জাতীয় ভাগ্য রোধ করার জন্য, গোলটেবিল অংশগ্রহণকারীরা একটি বিশেষ কার্যনির্বাহী গ্রুপ তৈরি করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে যা সিটি কোডের সমস্ত প্রয়োজনীয় সংশোধনীর ভাগ্যকে সন্ধান করবে।
