পূর্ববর্তী প্রবন্ধগুলিতে, আমি বিশ্বে ব্যবহৃত আধুনিক নগর নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা সম্পর্কে কথা বলার চেষ্টা করেছি। এই সরঞ্জামগুলির প্রধান হ'ল নগর পরিকল্পনা বিধিমালা, যা সারা বিশ্বে সাফল্যের সাথে শত বছরেরও বেশি সময় ধরে প্রয়োগ করা হয়েছে, তবে রাশিয়ায় নয়। তবে জার্সিস্ট রাশিয়াতে কিছু জায়গায় এই জাতীয় নিয়ন্ত্রণ ছিল, উদাহরণস্বরূপ, রিগায় (যা আমি ইতিমধ্যে লিখেছিলাম), যেখানে জার্মান মডেল অনুসারে খুব সাধারণ নিয়ন্ত্রণ প্রবর্তন করা হয়েছিল: বিল্ডিংয়ের উচ্চতা প্রস্থের বেশি হওয়া উচিত নয় রাস্তা. বিরল ব্যতিক্রম ব্যতীত, এই নিয়ন্ত্রণটি সোভিয়েত আমলে রিগার historicalতিহাসিক অংশে অনানুষ্ঠানিকভাবে পালন করা হয়েছিল এবং আজ আবার এটির আইন প্রয়োগ করার শক্তি রয়েছে। সেন্ট পিটার্সবার্গে বিল্ডিংয়ের প্যারামিটারগুলিও কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রিত হয়েছিল: লাল রেখা থেকে ভবনগুলিকে ইন্টেন্টেড করার অনুমতি দেওয়া হয়নি, এবং "বেসামরিক" কাঠামোর উচ্চতা শীতকালীন প্রাসাদের theভের স্তর ছাড়িয়ে যাওয়া উচিত নয়। নেভস্কি প্রসপেক্টে সিঙ্গার সংস্থাটির বিল্ডিংয়ের টাওয়ারের সাথে কেলেঙ্কারী, যা এই চিহ্নটি অতিক্রম করেছে, তা বহুল প্রচারিত।
সাধারণভাবে, আজ অবধি, নগরের উন্নয়ন কীভাবে পরিচালনা করা যায় তার জন্য কেবল তিনটি উপায় উদ্ভাবিত হয়েছে - নগর নিয়ন্ত্রণের তিনটি মডেল। প্রথমটিকে আমি "ইউটোপিয়ান" বলব, স্থপতিরা এটি খুব পছন্দ করে। ধারণা করা হয় যে কোনও নির্দিষ্ট স্থাপত্য উন্নয়ন প্রকল্প বিকাশ করা সম্ভব, যা পরিকল্পিতভাবে সম্পাদিত হবে। বিচ্ছিন্নভাবে বিল্ডিংগুলি ঠিক এইভাবে তৈরি করা হয়: স্থপতি গ্রাহককে এমন একটি প্রকল্প দেয় যা তিনি নির্মাণ করছেন। এই ক্ষেত্রে, একটি একক গ্রাহক রয়েছে এবং প্রকল্প বাস্তবায়ন সময় সাধারণত সংক্ষিপ্ত হয়, তবে ডিজাইনাররা তা নিশ্চিত করবেন: পরিস্থিতি যখন স্থপতি দ্বারা অভিযুক্তদের চেয়ে ফলাফল গুরুতরভাবে পৃথক হয় তখন ব্যতিক্রমের চেয়ে বেশি নিয়ম থাকে। যখন আমরা নগর পরিকল্পনা নিয়ে কথা বলি, যেখানে বিভিন্ন বস্তুর জন্য অনেকগুলি বিভিন্ন গ্রাহক থাকতে পারে এবং বাস্তবায়নটি কয়েক দশক ধরে নকশাকৃত হয়েছে, তখন স্থাপত্য প্রকল্পটি ইউটোপিয়ায় রূপান্তরিত হয় যা কখনও প্রকল্পের মতো আঁকা যায় না। এমনকি সোভিয়েত ইউনিয়নেও যখন একজন একক গ্রাহক ছিলেন, শত শত বিস্তারিত পরিকল্পনা প্রকল্পের মধ্যে একটিও 100% বাস্তবায়িত হয়নি, এবং যা করা হয়েছে তা "ইউটোপিয়ান" নগর নিয়ন্ত্রণের মডেলটির সম্পূর্ণ ধসকে দেখায়।
উপরোক্ত মডেলটি "জীবন-বিল্ডিং" সম্ভাবনা নিয়ে আধুনিকতাবাদী বিশ্বাসের একটি পণ্য। এমনকি সর্বগ্রাসী রাষ্ট্রের শর্তেও এর বাস্তবায়নের সম্ভাবনাগুলি গুরুতরভাবে সীমাবদ্ধ ছিল এবং ফলাফলগুলি আর্থিক সক্ষমতা এবং নির্মাণ প্রক্রিয়ায় প্রশাসনিক হস্তক্ষেপ দ্বারা সংশোধন করা হয়েছিল। আর্কিটেকচারাল ডিজাইনের ভিত্তিতে আজ পাড়া এবং শহরগুলি তৈরির চেষ্টা কেবল খাঁটি ইউটোপিয়াস হিসাবে বলা যেতে পারে। যাইহোক, তারা রাশিয়ায় সর্বত্র এই জাতীয় প্রকল্পগুলির নকশা এবং অনুমোদন অব্যাহত রেখেছে, এবং আরও ভয়ঙ্কর কী, এটি এই মডেলটির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ যে স্থাপত্য বিশ্ববিদ্যালয়গুলির শিক্ষার্থীরা কীভাবে মাইক্রোডিস্টার্টসের মডেলগুলিতে কিউবগুলি সজ্জিত করতে শেখেন এবং শিখেন না এইভাবে ডিজাইন করা একটি শহর কীভাবে তৈরি এবং বিদ্যমান থাকবে তা ভেবে দেখুন।
প্রাক-কল্পনাযুক্ত আর্কিটেকচারাল প্রকল্প অনুসারে একটি শহর গড়ে তোলার প্রচেষ্টা অবিচলতার ফলে সোভিয়েত ইউনিয়নে নগর পরিকল্পনার কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি ভিন্ন, বাস্তব প্রক্রিয়ার উত্থানের দিকে পরিচালিত হয়েছিল। শহরের সুরেলা বিকাশের জন্য কারও ব্যক্তিগত দায়বদ্ধ হওয়া উচিত? আসুন এক অনিচ্ছাকৃত স্বাদযুক্ত একজন ব্যক্তিকে বেছে নিন, সংবেদনশীলভাবে এবং সূক্ষ্মভাবে শহর বোঝার, নীতিগত এবং অবিচ্ছিন্ন, সম্ভবত নগর পরিকল্পনার ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ মনের অধিকারী, এবং তাকে উন্নয়নের প্রধান হিসাবে নিয়োগ করুন! কোনটি ভাল এবং কোনটি মন্দ তা সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য আমরা তাকে সর্বোচ্চ কর্তৃত্ব দেব এবং একটি নির্দিষ্ট সাইটে কী কীভাবে তৈরি করা যায় তা তাকে নির্ধারণ করতে দিন। আসুন আমরা তাকে প্রধান স্থপতি হিসাবে ডেকে আনি এবং তাকে সহায়তা করার জন্য কলেজিয়েগস-সেজেস কাউন্সিল (বা স্থাপত্য ও শহর পরিকল্পনা কাউন্সিল) দেই এবং তাদের শহরের ভাগ্য নির্ধারণ করি। আমরা দেখি যে এটি প্রতিদিন অনুশীলনে কীভাবে কাজ করে।কোনও কারণে, সমস্ত সময় দেখা যায় যে শহরগুলির প্রধান স্থপতিরা উচ্চতর কারণ এবং উপাদেয় স্বাদ গ্রহণের আহ্বান জানিয়েছিলেন, এটি অধিকারী করবেন না, তাদের অবিচ্ছিন্নতা বিভিন্ন উপায়ে কাটিয়ে উঠেছে, এবং নগর পরিকল্পনা থেকে কাউন্সিলগুলি প্রতিরক্ষামূলক রূপান্তরিত হয়েছে তাদের, তাদের নিজস্ব রক্ষা করুন (সবার আগে, কাউন্সিলের সদস্য) এবং বহিরাগতদের প্রত্যাখ্যান করছেন। এবং রাশিয়ার শহরগুলিকে এখনও স্থাপত্য পরিবেশের মানের একটি মডেল বলা যায় না। এবং আরও প্রায়শই স্থপতিদের "divineশিক" শক্তিগুলি মেয়ররা বাধা দেয়, স্থাপত্যের প্রতি তাঁর নিঃস্বার্থ ভালবাসার সাথে ইউরি মিখাইলোভিচ লুজকভ এখানে প্রথম উদাহরণ।
আমি কেবল একটি ক্ষেত্রে জানি যখন নগর নিয়ন্ত্রণের "divineশ্বরিক" মডেল রাশিয়ায় কাজ করেছিল। এটি 1990 সালের দশকের শেষভাগে আলেকজান্ডার খারিতনভের যুগের নিঝনি নোভগ্রোড। শহরের প্রধান স্থপতি এবং অনুশীলনকারী স্থপতি হিসাবে, তিনি নিজনি নোভোগরড ডিজাইনারদের একটি আনুষ্ঠানিক এবং অনানুষ্ঠানিক নেতা এবং নগরীর উন্নয়নের সাথে জড়িত সকলের জন্য পরম কর্তৃত্ব হিসাবে প্রমাণিত হন। কর্তৃপক্ষকে তার নিজের অনবদ্য ভবন এবং তাঁর পরিচালিত "নিজনি নভগ্রোড স্কুল" এর মিথের দ্বারা গৃহীত সিদ্ধান্তগুলির যথার্থতা দ্বারা আরও শক্তিশালী হয়েছিল, পুরো রাশিয়া এবং এর বাইরেও বাজ গতিতে ছড়িয়ে পড়েছিল। তবে এই মামলাটি কেবল ব্যতিক্রম যা নিয়ম প্রমাণ করে। খারিতোনভ চলে যাওয়ার সাথে সাথে (১৯৯৯ সালে তিনি একটি গাড়ি দুর্ঘটনায় মারা গিয়েছিলেন), পৌরাণিক কাহিনীটি অপসারণ করা হয়েছিল, এবং বাণিজ্যিক ভবনগুলি historicতিহাসিক মহলগুলিতে আক্রমণ শুরু করেছিল, যা আধুনিকতার হস্তক্ষেপের পরেও "স্থানটির চেতনা" ধরে রেখেছে আর্কিটেকচার।
সুতরাং, "ইউটোপিয়ান" বা "divineশ্বরিক" মডেল দুটিই আজকের পরিস্থিতিতে কাজ করে না। আমরা দেখতে পাই যে তাদের সহায়তায় আমাদের শহরগুলিতে এমন একটি পরিবেশ তৈরি করা সম্ভব নয় যা অন্তত দূরবর্তীভাবে একটি traditionalতিহ্যবাহী শহরের মানের সাথে গুণমানের কাছাকাছি। একই সময়ে (আমি আগের প্রবন্ধগুলিতে উদাহরণ দেখিয়েছি), ইউরোপে আধুনিক অঞ্চলগুলি প্রায়শই historicalতিহাসিক পরিবেশের তুলনায় মানের নিকৃষ্ট নয়। শহুরে নিয়ন্ত্রণের কোনও "divineশ্বরিক" মডেল নেই, তবে স্থাপত্য এবং নগর পরিকল্পনা প্রকল্পগুলি বিকাশ করা হচ্ছে, তবে বাস্তবায়নের জন্য তাদের সাথে আইনী যন্ত্রপাতি রয়েছে। এটি, ছবি আঁকতে এবং ভবিষ্যতের জেলাটি কেমন দেখায় এমন একটি বিন্যাস তৈরি করা যথেষ্ট নয় - এর বাস্তবায়নের জন্য আইনত বাধ্যতামূলক প্রক্রিয়াগুলি বিকাশ করাও গুরুত্বপূর্ণ, যেমনটি হয়েছিল বার্লিনের স্টিম্যান দ্বারা by
এই জাতীয় মডেলের কি প্রধান স্থপতি প্রয়োজন? আমার মতে, হ্যাঁ, তবে এখনকার চেয়ে অন্যরকম একটি চরিত্রে। স্বৈরশাসক-সমন্বয়কারী হিসাবে নয়, রিগার মতো কর্তৃত্ব ব্যতীত প্রধান নগর পরামর্শদাতা হিসাবে। সেখানে, প্রধান স্থপতি প্রকল্পের নথিপত্র অনুমোদন করে না এবং মানগুলি বিকাশ করে না, তবে তারা অবশ্যই নির্মাণের আগে পরামর্শের জন্য তাঁর কাছে যান। তিনি একজন কন্ডাক্টরের মতো, শহরের বিভিন্ন স্থপতিদের দ্বারা নির্মিত বিল্ডিংয়ের শব্দকে সুরেলা করার জন্য আহ্বান জানান। একক স্থপতিরা তাদের গ্রাহকদের জন্য দায়বদ্ধ এবং কীভাবে তাদের বিল্ডিংগুলি এটিতে খাপ খায় তার জন্য প্রধান স্থপতি শহরের জন্য দায়বদ্ধ।
সুতরাং, নগর নিয়ন্ত্রণের তৃতীয় মডেলটি "আইনী"” ২০০৪ এর রাশিয়ার নগর উন্নয়ন কোডের বিকাশকারীরা, যা আঞ্চলিক বিকাশের নথির (আঞ্চলিক উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং মাস্টার প্ল্যানস) বিকাশের মাধ্যমে আধুনিক নগর উন্নয়ন ব্যবস্থাপনার ভিত্তি স্থাপন করেছিল, বুঝতে পেরেছিল যে শহরের উন্নয়নকে নিয়ন্ত্রন করা অসম্ভব যে একটি মাধ্যমে ইউটোপিয়ান প্রকল্প বা "divineশিক" নির্দেশাবলী the অঞ্চলের পরিকল্পনার নথি (পরিকল্পনা প্রকল্প, ভূমি সমীক্ষা, জমি প্লটের শহর পরিকল্পনা পরিকল্পনা) এবং জমি ব্যবহার ও বিকাশের নিয়মের জন্য নগর পরিকল্পনার বিধি। 2007 সাল থেকে, অঞ্চলগুলির বিকাশের আইনী আইনটি একমাত্র আইনী আইন ছিল: খুব কম স্থপতি এবং বিকাশকারীরা জানেন তবে 5 বছরেরও বেশি সময় ধরে রাশিয়ান ফেডারেশনে আর্কিটেকচার এবং নগর পরিকল্পনার কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় নিষিদ্ধ করা হয়েছে, এবং এটি সুরক্ষিত অঞ্চলগুলিতে নির্মাণের সময় স্মৃতিসৌধগুলির সুরক্ষার জন্য কর্তৃপক্ষের অনুমোদন এবং সিটি প্ল্যানিং কোড দ্বারা প্রদত্ত কোনও অনুমোদন, সিদ্ধান্ত এবং দক্ষতার জন্য নিষিদ্ধও।
রাশিয়ায় আইনি নগর নিয়ন্ত্রণের কঠিন ভাগ্য - পরবর্তী প্রবন্ধে।
